公务员行政伦理是社会在行政领域的特殊表现,是作为行政主体的行政机关及其工作人员,通过运用公共,在管理社会公共事务时所必须遵守的行政规范和标准。公务员行政伦理失范是行政主体在行政运行过程中置行政伦理的规范和原则于不顾,导致公共利益受到损害,其本质是行政主体在公与私、与义务关系上,把应尽的义务当做谋取的与手段,进行非公共的活动,实现非公共的利益。行政伦理失范不仅有可能造成政策执行走样和行政效率低下,也会使的专业水准和公信力大幅度下降。因此,我们必须要加强公务员行政伦理建设。
首先要加强公务员行政伦理教育。注重公务员队伍的工作,确保广大公务员要牢固树立马克思主义的世界观、人生观、价值观和正确的观、地位观、利益观,增强“权为民所用、情为民所系、利为民所谋”的自觉性,切实做到为民、务实、,这是树立公务员的基础和根基,也是现代公务员行政伦理教育的重要内容。公务员也要常常进行和教育,提高思想素质和自控能力,抵御各种落后思想和文化的,正确定位与职责,明确区分与处理公共利益与个人利益的关系,将外在的为内在的自觉,并在实际工作中加以实践。
其次要进一步完政体制建设。逐步转变职能,健全集中制,明确各机关的和职责,减少交叉造成的各种推诿现象,加强治贪祛腐力度,增加贪腐的成本和代价,实现由传统行政向服务行政的转变,营造一个团结向上、廉洁、勤政为民的良好行政。同时完善人事行政机制,规范公务员任免机制,在用人上要秉承因职招人、因材器使、人事动态平衡的原则,在源头上把好关,确保德才兼备的人才能进入公务员队伍,同时还应形成合理的人才流转机制,加强公务员队伍建设,公务员的行政伦理素质符合社会发展的要求。
此外,还要强化对公务员行政的监督。事,作于细,成于严,行政监督是行政职能得以顺利实施以及行政得以合理行使的重要。因此要充分发挥外部社会力量和内部层级监督的积极作用,使监督真正成为“带电的高压线”,不让其成为“稻草人”。同时罚分明可以充分调动行政主体的积极性,在公务员录用、考核、提薪、晋升时要充分考虑其伦理状况。要建立一套完整可行的考察办法,对尽职尽责的公务员提供物质励和励,对行政伦理和社会基本的公务员要不贷,从而在公务员队伍中培育良好的党风政风。
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